日前國務院官網發布《國務院關于在全國推開(kāi)“證照分(fēn)離(lí)”改革的通知(zhī)》。其中(zhōng)有3項審批涉及遊戲業,包括設立經營性互聯網文化單位審批、遊藝娛樂場所設立審批以及港、澳服務提供者在内地設立互聯網上網服務營業場所審批,業界關心的版号審批未涉及。
比較引人注目的是遊戲業熟悉的文網文證審批在這次優化審批的項目中(zhōng),但遊戲業非常關注的“遊戲版号”審批并不在第一(yī)批改革名單之内。
通知(zhī)表示,“2018年11月10日起,在全國範圍内對第一(yī)批106項涉企行政審批事項分(fēn)别按照直接取消審批、審批改爲備案、實行告知(zhī)承諾、優化準入服務等四種方式實施“證照分(fēn)離(lí)”改革。通過“證照分(fēn)離(lí)”改革,有效區分(fēn)“證”、“照”功能,讓更多市場主體(tǐ)持照即可經營,着力解決“準入不準營”問題。”
通知(zhī)中(zhōng)強調,“将加強事中(zhōng)事後監管,建立部門間信息共享、協同監管和聯合獎懲機制,形成全過程監管體(tǐ)系。建立長效機制,同步探索推進中(zhōng)央事權與地方事權的涉企行政審批事項改革,做到成熟一(yī)批複制推廣一(yī)批,逐步減少涉企行政審批事項,在全國有序推開(kāi)“證照分(fēn)離(lí)”改革,對所有涉及市場準入的行政審批事項按照“證照分(fēn)離(lí)”改革模式進行分(fēn)類管理,實現全覆蓋,爲企業進入市場提供便利。”
不過新政也有一(yī)些限定條件,比如對保留行政審批依據的原則是:對關系國家安全、公共安全、金融安全、生(shēng)态安全和公衆健康等重大(dà)公共利益的行政審批事項,保留審批,優化準入服務。
在第一(yī)批106項涉企行政審批事項改革中(zhōng),涉及遊戲業的有3項審批改革,但都歸屬于保留行政審批類别、采取“優化審批服務”方式改革,這說明遊戲業從政策定位上屬于關系公共安全、公衆健康一(yī)類的行業。
具體(tǐ)三項涉及遊戲業的行政審批改革分(fēn)别是:
(一(yī))設立經營性互聯網文化單位審批、(二)港、澳服務提供者在内地設立互聯網上網服務營業場所審批、(三)遊藝娛樂場所設立審批
優化措施:
1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,将法定審批時限壓縮三分(fēn)之一(yī)。
3.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照等材料。
4.公示審批程序、受理條件和辦理标準,公開(kāi)辦理進度。
5.推進部門間信息共享應用,加強事中(zhōng)事後監管。
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